Întrebări frecvente

Răspuns: Pentru a aplica de comun , APL-urile trebuie să încheie un acord de parteneriat, dar unul din APL să aibă rolul de lider, iar ceilalți de parteneri.

În situația dvs. trebuie să discutați și să decideți cine va fi aplicantul, adică liderul de proiect, iar celelalte primării se consideră ca parteneri eligibili.

Bunurile se repartizează partenerilor în funcție de cota-parte a fiecăruia, adică rețeaua de apeduct se ia la balanța primăriilor partenere în dependență de ponderea la nivelul fiecărei comunități.

În cadrul ADR Sud activează și Biroul Tehnic German cu proiectul „Modernizarea serviciilor publice locale(GTZ)”, care are la fel ca prioritate dezvoltarea infrastructurii fizice și se va implica cu co-finanțări.

Răspuns: Dacă proiectul dvs. este un proiect foarte bun, dar nu aveți toate documentele pregătite, atunci depuneți proiectul, și dacă va corespunde criteriilor de eligibilitate va fi inclus în Planul Operațional Regional spre finanțare în anii 2013-2015. Între timp dvs. pregătiți anexele, planul urbanistic și alte documente necesare. 

Răspuns: Fișa de evaluare a impactului asupra mediului va fi semnată de funcționarul de mediu, care este un inspector de mediu din cadrul Inspectoratului Ecologic.

Răspuns: Acest tip de activități se încadrează în prioritatea trei, măsura trei și anume activități pentru diminuarea impactului hazardelor naturale. Este bine că sunteți mai multe  localități pentru a exprima impactul intercomunitar. Poate fi un proiect eligibil, urmează să-l depuneți pînă la data limită. Localitatea dvs. dispune de un potențial turistic destul de bogat, ar fi o oportunitate să îmbinați activitățile de ecologizare a rîului cu unele activități de amenajare a punctelor de atracție turistică de pe același teritoriu (zona celor opt izvoare). Recomandăm, parteneriat și cu Ministerul Mediului al Republicii Moldova.

Răspuns: Propunerea de proiect trebuie să fie elaborată în limba de stat, iar dacă proiectul tehnic este în limba rusă, acesta nu ar constitui o problemă.

Răspuns: Proiectul nu este eligibil pînă la soluționarea problemei privind impactul negativ asupra mediului, consecințele acestuia și care vor fi acțiunile de atenuare.

Răspuns: Dacă proiectul depășește bugetul de 5 mil. lei, atunci studiul de pre-fezabilitate este obligatoriu. Realitatea este că foarte probabil  acest apeduct are deja un document mult mai valoros: Proiectul tehnic, care substituie necesitatea prezentării unui studiu de pre-fezabilitate și fezabilitate. Iar situația cînd apeductul ori alt obiect nu are proiect tehnic, acesta nu este eligibil pentru finanțare din FNDR (conform instrucțiunii utilizatorului).

Răspuns: La elaborarea cerințelor  privind  înaintarea propunerilor de proiecte pentru finanțare din Fond au fost luate în calcul prevederile legislației în vigoare, precum și respectate standardele europene. Acestea sînt rodul unei îndelungate aplicări practice a dezvoltării regionale în Uniunea Europeană.

Răspuns: Anume asemenea proiecte se vor considera ca prioritare pentru finanțare din Fondul Național de  Dezvoltare Regională. Evident că propunerea de proiect poate și trebuie să fie înaintată.

Răspuns: În funcție de specificul propunerilor de proiecte, unde există necesitatea de proiect tehnic (conform instrucțiunii utilizatorului), acesta este obligatoriu pentru a fi anexat împreună cu expertizele efectuate în conformitate cu prevederile legislației din domeniul construcțiilor.

Răspuns: Cofinanțarea nu este o condiție obligatorie la depunerea proiectelor de dezvoltare regională. Dar, în conformitate cu Instrucțiunea pentru utilizatori, aceasta constituie un avantaj.

Răspuns: În cadrul acestui apel de propuneri de proiecte vor fi colectate proiecte care urmează a fi implementate  în anii 2013, 2014 și 2015. Pentru toți acești ani vor fi eligibile acele proiecte care deja au pregătită documentația tehnică și tot ce ține de argumentarea economică. Totodată, menționăm că documentația tehnică de proiect este obligatorie pentru Apelul doi de Propuneri de Proiecte. 

Răspuns: În cazul în care propunerea de proiect nu presupune necesitatea existenței documentației tehnice, ci doar devizul de cheltuieli, se solicită doar devizul de cheltuieli avizat de Serviciul de Stat pentru verificarea și expertizarea proiectelor și construcțiilor.

Răspuns: Parteneri pot fi instituțiile eligibile, adică APL-urile de nivelele I și II, asociații, însă, ar putea să fie ONG-urile și întreprinderile private. Respectiv, este încurajată asocierea APL-urilor cu ONG-urile, care ar putea să contribuie la elaborarea propunerilor de proiect.

Răspuns: În contractul de achiziții publice poate fi anexat și planul executării lucrărilor și luînd în considerație că acestea vor fi încheiate aproximativ în luna octombrie, în plan se vor stipula și condițiile ce țin de sezon.

Răspuns: Parteneriat cu una dintre unitățile administrativ teritoriale din partea stîngă a Nistrului ar putea fi încheiat. Totodată, menționăm că potrivit Strategiei naționale de dezvoltare regională, politica de dezvoltare regională va fi implementată în două etape. Pe parcursul etapei inițiale (2010-2012) eforturile Guvernului vor fi îndreptate spre consolidarea capacităților și condițiilor de dezvoltare în cadrul a trei regiuni de dezvoltare – Nord, Centru și Sud. La o etapă ulterioară (2012-2019), activitățile de dezvoltare regională vor fi întreprinse în restul regiunilor de dezvoltare

Răspuns: Sigur că da, mai ales, luând în considerație disponibilitatea Biroului de cooperare tehnică al Germaniei de a aloca mijloace financiare în acest scop. Cu cît mai multe proiecte vor fi înaintate, cu atît mai eficient se va  desfășura negocierea cu potențialii finanțatori.

Răspuns: Proiecte de gazificare a localităților nu sunt eligibile deoarece gazificarea localităților reprezintă o responsabilitate a distribuitorului de gaze naturale și a Ministerului Economiei.

Răspuns: Pe perioada implementării proiectului, toată valoarea bilanțului se concentrează la ADR până la darea în exploatare a obiectului. Odată ce acesta este dat în exploatare, se efectuează transferul obiectului cu titlu gratuit la balanța aplicantului și partenerilor din cadrul proiectului.

Răspuns: Sigur că în acest caz este nevoie să fondați o întreprindere municipală, la solicitarea Dvs, Agenția ar putea să vă pună la dispoziție experți din domeniu, care va acorda asistență consultativă în acest scop.

Răspuns: Acest lucru este prevăzut, însă proiectul trebuie să conțină un argument ferm că implementarea sa pe etape va avea rezultate vădite, adică nu poate trece un proiect de ameliorare a infrastructurii de apă și canalizare, fără a avea sursă de apă. Este important ca de acest proiect să beneficieze nu doar populația, ci și agenții economici, în final să ducă la creșterea economică a localităților, formarea locurilor de muncă, etc.

Răspuns: Conform grilei de evaluare proiectele care au contribuție vor obține un punctaj mai mare față de cele fără contribuție.

Răspuns: Conform instrucțiunii ultilizatorului ideile de proiect nu vor fi acceptate fără proiectul tehnic. În acest sens, costul proiectului tehnic nu este eligibil pentru noul apel de proiecte.

Răspuns: Acum activează o comisie specială pe lângă Cancelaria de Stat, care examinează astfel de intenții, însă acest lucru nu se face rapid și necesită timp. Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor încurajează astfel de propuneri, la sigur.

Răspuns: Conform instrucțiunii utilizatorului, la orice proiect investițional care implică cheltuieli mai mari de 5 mil.lei, urmează a fi elaborat studiul de pre-fezabilitate sau fezabilitate, inclusiv și  pentru proiectele de dezvoltare regională.

Răspuns: În R Moldova nu există un mecanism de finanțare din banii publici a ONG-urilor, de aceea în anul curent  acestea nu au posibilitatea de a înainta de sine stătător propuneri de proiecte. Totodată, organizațiile nonguvernamentale pot participa în calitate de asociați. La moment de către minister a fost inițiată procedura de modificare a legislației actuale,  astfel încît, în anii imediat următori, ONG-urile să poată  înainta propuneri de proiecte.

Răspuns: Întreprinderea municipală poate aplica doar în calitate  de asociat al autorității publice locale, deoarece doar autoritățile administrației publice locale sunt eligibile pentru depunerea proiectului.

Răspuns: Dacă acest proiect va avea impact regional și este în corespundere cu măsurile stabilite în Strategia de dezvoltare regională, atunci este un proiect eligibil.

Răspuns: În cazul în care acțiunile incluse în propunerea de proiect corespunde cu măsurile încadrate în prioritatea 3 (îmbunătățirea factorilor de mediu), aceasta va fi înaintată spre aprobarea finanțării.

Răspuns: Asocierea într-o instituție intercomunitară este o idee foarte bună, dar este important ca proiectul să fie înaintat din partea APL, care va coordona procesul de implementare fiind asociat cu această instituție publică. Ar fi bine ca ideea proiectului să fie completată  cu niște acțiuni de amenajare a zonelor adiacente punctelor de trecere a frontierei, dacă există așa o necesitate, fiindcă aceasta este stipulat în măsurile de dezvoltare regională.

Răspuns: Proiectele implementate pot fi de ordin local sau regional (implementat în mai multe localități), obligatoriu este ca impactul (efectele pozitive) să fie de nivel regional. Beneficiarii proiectelor implementate trebuie să fie persoane care locuiesc în mai multe localități (raioane), deasemenea important este și faptul ca numărul acestora să fie cît mai impunător.

Răspuns: Proiectele ce țin de curățirea albiei rîurilor ar putea fi considerate ca eligibile cu condiția că acțiunile incluse în propunerea de proiect să corespundă cu măsurile încadrate în prioritatea 3 (îmbunătățirea factorilor de mediu).

Răspuns: Procedura de evaluare a propunerilor de proiecte este descrisă în Instrucțiunea pentru Utilizatori privind înaintarea propunerilor de proiecte pentru finanțare din Fondul național pentru dezvoltare regională.  Instrucțiunea poate fi descărcată de pe paginile web ale Agențiilor de dezvoltare regională www.adrnord.md, www.ardcentru.md, www.adrsud.md, precum și a Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor (www.mcdr.gov.md).

Răspuns: Taxa pentru Valoarea Adăugată va fi aplicată în conformitate cu prevederile legislației naționale în vigoare.

Răspuns: Prioritatea respectivă prevede susținerea structurilor care vor contribui la dezvoltarea sectorului privat și nicidecum nu prevede proiecte investiționale concrete în sectorul privat. Astfel, va fi selectată întreprinderea sau un ONG care va presta servicii de consultanță. În apelul dat nu se prevede transferul de bani publici în sectorul privat deoarece nu este elaborat mecanismul de granturi pentru sectorul privat. Cofinanțarea nu este o condiție obligatorie la depunerea proiectelor de dezvoltare regională. Dar, în conformitate cu Instrucțiunea pentru utilizatori, aceasta constituie un avantaj.

Răspuns: În cazul în care reparația drumului respectiv va avea un impact regional și acest fapt va fi reflectat în argumentare, atunci acest proiect ar putea fi considerat ca eligibil.

Răspuns: Potrivit Instrucțiunii pentru utilizatori, durata implementării unui proiect nu poate depăși  36 de  luni. Implementarea nemijlocită a proiectului va demara odată cu încheierea acordurilor de parteneriat.

Răspuns: Data limită nu poate fi negociată pentru că, în primul rînd, vor fi create condiții inechitabile de depunere a propunerilor de proiect și, în al doilea rînd, reieșind din data limită, au fost deja stabilite acțiunile imediat următoare în acest scop.

Răspuns: Se planifică ca lista notelor conceptuale selectate pentru următoarea etapă (depunerea cererilor de finațare) să fie publică la sfîrșitul lunii mai, după aprobarea de către Consiliul Regional de Dezvoltare Centru (CRD Centru).

Răspuns: Pentru aplicarea propunerilor de proiecte sunt eligibile doar APL-urile de ambele nivele și ADR-ul. Potrivit legislației actuale, alocarea mijloacelor financiare  sectorului privat sau persoanelor fizice din contul Fondului Național,  nu este posibilă.

Răspuns: Un studiu de prefezabilitate este mult mai simplu decît unul de fezabilitate. Cel de fezabilitate include și un deviz de cheltuieli a lucrărilor care trebuie întreprinse, însă cel de prefezabilitate doar justifică soluția cea mai bună într-un anumit caz.

Răspuns: Mărimea caracterelor pentru scrierea propunerii de proiect urmează a fi TimesNewRoman 14pt.